支持性指標：
     1、3-6歲兒童入園（所）率保持在98%以上，九年義務(wù)教育普及率保持在99%以上。
     2、進一步普及高中階段教育（各類教育），使高中階段教育普及率保持在98%以上。
     3、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，要求高中專任教師本科及以上學歷達到98%以上；初中、小學和幼兒教師學歷分別達到本科85%、大專85%和大專85%；適當提高小學男教師的比例。
     4、科學指導家庭教育，0-18歲未成年人家長接受家庭教育指導率達到90%以上。
     策略措施：
     2.1提高全社會的教育法制觀念。全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，不斷完善教育督導機制，大力推進依法治教。
     2.2倡導科學育兒理念。加強對0-3歲兒童發(fā)展規(guī)律的研究，構(gòu)建0-3歲科學育兒的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展學前教育，進一步提高幼教人員的專業(yè)素質(zhì)和教養(yǎng)水平。
     2.3進一步推進學校標準化和信息化工程。調(diào)整學校布局，優(yōu)化資源配置，注重校園生態(tài)環(huán)境建設(shè)；積極推進中小學教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善教育質(zhì)量監(jiān)控評價體系和機制。
     2.4加強教師隊伍建設(shè)。更新教師的知識結(jié)構(gòu)，提高教師的學歷層次；加強師德和心理健康教育，不斷提高教師實施素質(zhì)教育的能力。
     2.5開展兒童教育的獲益性研究。關(guān)注兒童在公民、誠信、合作、責任意識等方面和在文化、科學、藝術(shù)等領(lǐng)域的實質(zhì)性發(fā)展，并進行科學的評估。
     2.6積極推進家庭教育立法工作。以社區(qū)和學校為載體，繼續(xù)建立和完善家庭教育指導工作網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮學校、家庭、社會各自的優(yōu)勢，辦好各類家長學校。
     2.7完善特殊教育的支持與保障體系。建設(shè)5-6所特殊教育示范校；規(guī)范隨班就讀工作的管理，不斷提高殘障兒童隨班就讀的質(zhì)量；對不能上學的殘疾兒童，要送教送訓上門，并納入學籍管理，為殘障兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育與服務(wù)。
     2.8采取多種形式保障受教育公平權(quán)。建立和完善相應(yīng)的工作制度和保障機制，擴大公辦學校接受進城務(wù)工人員子女就讀的比例；確保處境不利兒童享有的受教育權(quán)利。
     （三）進一步依法落實兒童各項權(quán)益，尊重和維護兒童的主體意識
     主要目標：
     ——發(fā)揮兒童的主體作用，保障兒童參與權(quán)，培育兒童的公民意識。
     ——進一步推動未成年人司法制度建設(shè)，加強未成年人的司法保護，預防和減少未成年人犯罪。
     ——整合社會力量，嚴厲打擊針對兒童的各種犯罪，完善保護兒童權(quán)益相關(guān)的法律、法規(guī)體系。
     支持性指標：
     1、維護兒童參與家庭、學校、社區(qū)和文化生活的權(quán)益，保證兒童每天享有自主支配閑暇時間不低于1小時。
     2、加強兒童法律教育和罪錯矯治工作，未成年人犯罪率控制在萬分之六以內(nèi)。
     3、市、區(qū)（縣）各級法律援助機構(gòu)優(yōu)先提供兒童法律援助，處理率為100%。
     4、將出生人口性別比保持在自然狀態(tài)。
     策略措施：
     3.1鼓勵社會團體、民間機構(gòu)積極組織兒童參加社會實踐活動，幫助中小學生提高參與社會實踐的能力。
     3.2尊重兒童及兒童組織的主體地位。支持市、區(qū)（縣）紅領(lǐng)巾理事會及學校大隊委、學生會在學校、社會事務(wù)和管理中發(fā)揮參與作用，確保兒童對影響到其本人的各類事項自由發(fā)表意見的權(quán)利，加大少先隊輔導員隊伍專業(yè)化建設(shè)的力度。
     3.3尊重保障兒童的自主權(quán)和娛樂權(quán)。重視培養(yǎng)兒童的獨立意識，減輕兒童的學習負擔，保證兒童享有自主支配休閑時間的權(quán)利，定期對兒童各項權(quán)利維護狀況進行監(jiān)控和報告。
     3.4落實《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。加快預防未成年人違法犯罪工作格局的建設(shè)。依托基層法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員的作用，進一步完善及時受理和處理侵犯未成年人合法權(quán)益事件的工作機制；發(fā)揮社團組織的力量，加強對未成年人違法犯罪行為的早期預防和科學矯治；進一步完善中小學校法制輔導員制度，開設(shè)法律知識課程。
     3.5監(jiān)督和保障《上海市未成年人保護條例》各項措施的落實。加強對公檢法司機構(gòu)人員兒童權(quán)益辦案技能培訓；對未成年人犯罪在偵查、起訴、審判各階段，給予有別于成年人的保護；嚴厲打擊各種以兒童為侵害對象的刑事犯罪；加強對虐待兒童和家庭暴力現(xiàn)象的遏制和社區(qū)干預；探索在少年法庭的基礎(chǔ)上籌建少年法院。
     3.6加強兒童網(wǎng)絡(luò)安全保護。制定相應(yīng)規(guī)章制度，有效預防、控制兒童網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)不良信息毒害以及網(wǎng)絡(luò)犯罪；建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查制度，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級保護；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)接入商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供應(yīng)商對未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護的責任與義務(wù)。
     3.7發(fā)揮新聞媒體在兒童權(quán)益保護方面的作用。媒體要加大對兒童權(quán)益保護的宣傳力度，幫助市民了解和利用法律資源保護兒童的權(quán)益；擴大輿論監(jiān)督的影響力，引導全社會尊重和保護兒童。
     3.8保障男女兒童平等出生的機會。嚴格控制非醫(yī)學需要利用技術(shù)手段為孕婦做胎兒性別鑒定；加強對技術(shù)鑒定人員的監(jiān)管；在農(nóng)村廣泛開展關(guān)愛女童的宣傳教育活動。
     （四）進一步優(yōu)化兒童成長環(huán)境，積極營造安全文明的社會氛圍
     主要目標：
     ——提高公眾對兒童安全的認識，培養(yǎng)兒童自我保護意識，創(chuàng)設(shè)安全的兒童生活環(huán)境。
     ——滿足兒童文化需求，學校、家庭、社會共同創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
     ——完善兒童福利與公益事業(yè)，整合社會資源幫助處境不利兒童，努力實現(xiàn)全體兒童的共同發(fā)展。
     支持性指標：
     1、兒童食品、用品和玩具質(zhì)量抽查不合格的本市企業(yè)整改復查合格率為100%，大型游樂設(shè)施定檢率為100%。
     2、保障兒童交通安全，學校、兒童活動場所等進出口處交通標識設(shè)置率為100%。
     3、將5歲以下兒童意外死亡率控制在1‰以內(nèi)。
     4、社區(qū)兒童活動場所或兒童圖書室的配備率達到80%以上。
     5、向兒童免費開放部分科普、文化、體育等活動場所，兒童憑相關(guān)證件可在指定場所享受優(yōu)惠票價。
     6、每年出品不少于1部兒童故事片和2部兒童電視劇。
     7、關(guān)注處境不利兒童，鼓勵開發(fā)和利用社會資源，不斷增加孤殘兒童家庭寄養(yǎng)人數(shù)和配套康復設(shè)施數(shù)量。
     策略措施：
     4.1全社會樹立兒童安全意識。加強兒童產(chǎn)品（食品、用品、家具、家居裝修和玩具等）的質(zhì)量檢測和監(jiān)控；完善兒童產(chǎn)品與游樂設(shè)施等各項配套的特別保障制度；嚴格生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核；嚴禁不合格產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，對已進入流通領(lǐng)域的及時召回；定期檢測與維護社區(qū)兒童游樂設(shè)施和健身器材；學校、兒童活動場所裝修應(yīng)達到綠色環(huán)保標準。
     4.2采取各種措施減少或避免意外傷害的發(fā)生。加強兒童意外傷害相關(guān)知識的宣傳和普及教育；建立和健全校園及周邊環(huán)境安全保衛(wèi)的長效管理機制和應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)；完善相關(guān)交通安全標識；加強對學生專線或校車的監(jiān)督與管理。
     4.3針對兒童生理特點，開展適用于兒童的配方藥物研究與應(yīng)用，使兒童專業(yè)藥品數(shù)量逐年提高。
     4.4擴大兒童活動場所利用率。盡快明確上海圖書館二期的選址，研究新建一所現(xiàn)代化上海少年兒童圖書館；提高各級少年宮和青少年活動中心的活動質(zhì)量；加強社區(qū)兒童活動場所或兒童圖書室的建設(shè)；開放學�；顒淤Y源，并利用校園網(wǎng)絡(luò)為兒童提供相關(guān)科普、文體設(shè)施服務(wù)信息。