全面落實乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格行業(yè)準入，提升裝備水平，加強冷鏈體系建設(shè)，培育一批骨干企業(yè)，形成資源配置合理、技術(shù)水平先進、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場應(yīng)對得力的現(xiàn)代乳制品加工與流通產(chǎn)業(yè)體系。
    1.有序發(fā)展乳制品工業(yè)。乳制品工業(yè)新建和改擴建項目，必須符合《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》中規(guī)定的行業(yè)準入條件，項目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定履行手續(xù)，防止盲目投資和重復建設(shè)。已建加工項目（企業(yè)）未達到《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》要求的應(yīng)限期整改。鼓勵企業(yè)通過兼并、重組等方式整合資源，形成以市場為導向的合理經(jīng)營規(guī)模，加快淘汰落后產(chǎn)能。
    2.提升技術(shù)與裝備水平。推進乳品加工設(shè)備國產(chǎn)化，重點研發(fā)大型乳粉生產(chǎn)、低溫噴霧干燥、干酪生產(chǎn)、膜過濾、滅菌及無菌灌裝成套設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備。發(fā)展和應(yīng)用膜分離技術(shù)、生物技術(shù)、冷殺菌技術(shù)、直投發(fā)酵劑技術(shù)等高新技術(shù)，以及紙塑復合無菌包裝、多層共擠高阻隔性復合材料、可持續(xù)性綠色包裝等材料。
    3.優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展干酪、發(fā)酵乳、功能肽產(chǎn)品等適合不同消費需求的產(chǎn)品，逐步改變以液態(tài)乳為主的產(chǎn)品單一局面。積極發(fā)展高品質(zhì)、市場需求量大的乳制品，如脫脂乳粉、乳清綜合利用產(chǎn)品等。根據(jù)市場需求開發(fā)乳蛋白、乳糖等精深加工產(chǎn)品。
    4.改善乳制品冷鏈流通條件。加強大中型乳制品企業(yè)、專業(yè)化物流企業(yè)低溫設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以原料奶收購、加工及乳制品儲藏、運輸、銷售等全部環(huán)節(jié)實行低溫控制的冷鏈物流體系。建立健全乳制品標準化冷鏈管理制度。