隨著人們生活水平的提高，人們保健意識的增強，導致了市場上保健產(chǎn)品的增多，好壞品牌魚龍混雜，同時也給一些不發(fā)分子制造了可乘之機，給消費的健康帶來了隱患。

1、非法添加違禁物品情況時有發(fā)生

一些企業(yè)為突出產(chǎn)品的功能效果，擅自在保健食品中添加違禁物品，如在減肥類產(chǎn)品中非法添加麻黃素；在抗疲勞產(chǎn)品中非法添加枸櫞西地那非；在促生長發(fā)育類產(chǎn)品中非法添加生長激素等，對消費者健康構成威脅。

2、保健食品法律法規(guī)不健全，嚴厲打擊違法生產(chǎn)銷售行為缺少法律依據(jù)

目前《食品安全法》及其實施條例已經(jīng)頒布實施，僅明確了食品藥品監(jiān)督管理部門對保健食品實施嚴格監(jiān)管，對保健食品品種管理、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管沒有明確規(guī)定，《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未出臺，保健食品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，影響了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作的開展。

3、個別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，存在安全隱患

個別企業(yè)雖然通過了保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的審查，但在實際生產(chǎn)過程中，為了節(jié)約生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)過程中違反保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求。此外，保健食品生產(chǎn)委托加工現(xiàn)象普通，但由于委托雙方各自所負的責任不夠明確或難以界定落實，部分加工的方式增加了保健食品受污染的環(huán)節(jié)，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，同時，異地委托加工也加大了保健食品監(jiān)督難度。還有個別企業(yè)不按照批準的配方、工藝組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，給產(chǎn)品安全留下了隱患。